河南濮阳：以培训强能力 以规范促提高

本报讯 日前，河南濮阳财政局使用“线下主会场+线上分会场”的融合培训模式，针对市直预算单位和社会代理机构拓展了政府采购业务能力专题培训，进一步提高全市政府采购从业职员的专业素养与履职能力，帮助优化政采营商环境。

此次培训精确聚焦不同采购主体需要，分设市（县）采购单位与政府采购代理机构两个专场。培训邀请河南财政厅政府采购监督管理处副处长张智军进行了专题讲课。在市（县）采购单位专场中，聚焦目前政府采购工作的重点环节与难题问题，紧紧围绕“采购人主体责任”这一核心主题，张智军进行了全方位深入的解说，系统阐释了政府采购范围的最新政策法规精神，详细剖析了不同采购方法的适用情形及其规范操作步骤，让各预算单位对采购规范“看得懂、记得住”。深入解析了采购人在政府采购活动每个环节应承担的主体责任内涵，并重点强调了实质操作中需把握的重点和风险防范手段，通过甄选典型违规案例深剖细析，用“身边事”敲响“耳边钟”。特别强调了采购人作为政府采购活动的发起方和最后用户的重要程度，需要采购人需要切实履行自己职责，不断提高依法采购、科学采购和高效采购的能力水平。

在政府采购代理机构专场中，张智军对“采购文件编制的规范与实践”进行了专业解说。通过深入分析采购文件编制的基本原则与核心要点，系统梳理采购文件水平控制的重点与优化手段及编制过程中的容易见到误区与负面清单问题，并结合案例重点阐释了公平角逐审察机制在文件编制中的落实路径，为在场的社会代理机构参训职员进行了业务指导。在现场互动环节，深入交流了代理机构在规范化、专业化进步道路上的推行路径与提高方向。为检验学习效果，该市财政局还对代理机构专职从业职员进行了现场测试，旨在“以考促学”，进一步强化从业职员对采购文件编制规范的理解与学会，推进政府采购代理服务水平整体提高。

在培训现场，濮阳财政局副局长王亚敏就怎么样贯彻落实培训精神、推进全市政府采购工作提质增效提出了什么时间需要：一要深化思想认识，层层压实责任。全市各预算单位要深刻领会强化采购人主体责任的核心要义，切实将责任落实到具体职位和职员，确保履职到位。二要强化源头管理，夯实需要基础。各单位要充分认识到采购需要管理在整个采购活动中的基础性和决定性用途，务必科学、合理、精确地确定采购需要，从项目源头保障采购的水平和绩效目的达成。三要加大协同联动，提高监管效能。县（区）财政部门需切实扛牢指导监督主责，精确发力抓统筹、严把关。各采购单位要主动靠前担当、积极高效配合，构建“上下贯通、左右协同、齐抓共管”的工作格局，一同助推全市政采营商环境再上新台阶。

来自濮阳、县（区）预算单位的政府采购专管员、市财政局机关有关业务科室负责人、县（区）财政部门政府采购监督管理职员、政府采购代理机构专职从业职员等共计700余人参加了培训。参训职员一致表示，此次培训让大伙对政府采购主体责任有了更深刻的认知，“物有所值、优质优价”的采购理念得到强化，为规范政府采购行为提供了明确引导，更为提高全市政府采购工作质效、推进依法依规拓展采购活动注入了强劲动力。

（杨建萍 葛玉方）